国际石油价格急剧下跌,业绩大幅度的三桶油,终于在元旦前等待好消息。经国务院批准,财政部决定从2015年1月1日开始将石油特别收益的征收点提高到65美元/桶。
起征点提高后,石油特殊收益金征收仍实行5级超额累计进入价格定率征收。石油特殊收益金是指人们通称的石油暴利税,是国家向石油开采企业销售国产原油,价格超过一定水平获得的超额收入按比例征收的收益金。国际石油价格下跌时,国家提高石油暴利税征收点,不仅意味着国内原油价格改革的步伐明显加快,对石油企业来说也是可见的利益。业内认为,此次提高石油特殊收益的起征点,主要是石油行业成本上升,提高起征点有助于减轻企业负担,企业自身也应采取套期保值、开采成本下降等措施,应对国际石油价格变动的冲击。
据媒体统计,从2009年到2013年,中石油、中海油和中石化共缴纳了5500亿元以上的石油暴利税,三桶油缴纳的税分别占31.1%、33.8%和13.9%。随着近年来人工、材料价格的上涨,许多海外油田以高价购买,石油开采越后期成本越高,目前许多海外项目和旧油田开采成本可能超过55美元/桶的起点,上涨是合理的。这表明政府认识到企业成本在上升,不提高征收点,就不符合征收的初衷。
但是,现在石油企业在享受石油特殊收益的征收点提高利润的同时,也不要忘记应该履行的社会责任,不仅要应对国际石油价格变动的冲击,还要挖掘潜力。的确,国际石油价格下跌对国内石油企业没有挑战,但更多的是机会。我们可以利用势头增加进口,丰富石油储备,直接给消费者带来利益。
目前,这种效果已经出现。但是,实际上,除了税金等因素,对消费者来说,石油企业还有一定的转让空间。油企业利润仍然很高,其管理和营销成本是有利的。以中石油财报为例,今年前三季度管理费高达630亿元,营业费高达452亿元,加上两项数据,已超过960亿元当期纯利润。
这种管理和营销成本明显不合理,甚至太高,完全有进一步的利润空间。另一方面,石油价格的下跌使国内炼油企业早期受到谴责的问题再次出现:国内石油质量低,成为大气污染恶化的因素之一。尽管技术、设备和措施不足,但过去油价上涨时,国内油企业多以炼油损失为理由,不想提高油质,也有骗取脱硫补助金的企业。目前,国际石油价格下跌,暴利税征收点上涨已成为现实,升级替代,提高石油质量的障碍已经消除了大半。
在这种情况下,国内的油企业如果再以成本说话,还什么也做不了,恐怕不能说。因此,我们希望值得这个好机会,石油企业不要忽视既得利益和社会责任。相反,应该乘势而上,做点什么。
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